近日，景德镇市人民政府印发了《景德镇市“十四五”节能减排综合工作实施方案》(景府字〔2023〕51号)(以下简称《实施方案》)。为加快推动《实施方案》落实落地，现将有关内容解读如下：
一、出台背景
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进全市经济社会全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，根据《江西省人民政府关于印发江西省“十四五”节能减排综合工作方案的通知》(赣府字〔2022〕31号)要求，结合市实际，制定本方案。
二、目标任务
方案明确了全市“十四五”期间节能减排工作的主要目标和重点任务，即到2025年，全市重点县(市、区)和行业能源利用效率显著提高，全市单位地区生产总值能耗比2020年下降15.5%，力争达到16%。单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省下达指标，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别完成省下达的695吨、470吨、3372吨、233吨目标。
三、主要内容
（一）实施节能减排重点工程。聚焦重点行业、重要领域、关键环节，围绕能源、产业、交通运输三大结构转型升级，突出园区、重点区域、城镇三类区域协同治理，补齐节能减排短板弱项，部署实施重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能减排工程、公共机构领域能效提升工程、实施污染物减排工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综合整治工程、环境基础设施水平提升工程共“十大工程”，全方位、可量化落实节能减排。
（二）完善节能减排控制制度。优化完善能耗双控制度、遏制“两高一低”项目盲目发展、健全污染物排放总量控制制度三方面制度，有机协调经济发展与能耗污染，不断健全节能减排制度体系，为完成“十四五”节能减排目标提供有力支撑。
（三）健全节能减排政策机制。通过落实法规相关标准，完善节能减排经济政策，不断推进市场化机制，加强统计监测能力建设与队伍建设，全方位有力推进节能减排。
（四）强化组织实施。充分认识节能减排工作的长期性、艰巨性、系统性，强化地区节能减排目标与国民经济和社会发展五年规划及年度计划充分衔接，进一步明确各县(市、区)政府、有关部门和重点单位责任，科学合理分解节能减排目标任务，切实强化责任落实。一方面严格监督考核，压实责任；另一方面加强宣传教育，引导全民参与，形成良好氛围。确保“十四五”节能减排各项指标和任务落细落地。
