9月24日，广东省发展改革委等六部门联合印发《广东省重点行业节能降碳改造攻坚三年行动方案》(粤发改能源〔2026〕290 号)，对钢铁、水泥、陶瓷等九大重点行业节能降碳工作作出系统部署，明确到 2028 年底，全省重点行业能效基准水平以下产能基本清零。作为广东省支柱制造业之一，陶瓷行业被纳入重点攻坚范畴，行业绿色低碳转型迎来刚性政策窗口期。
《方案》提出，到2028年底，陶瓷等八大重点行业达到能效标杆水平的产能比例平均提升20个百分点，全省累计形成节能量约400万吨标准煤、减排二氧化碳约1200万吨。针对陶瓷行业，文件明确技术改造方向：重点推进成型干燥、烧成核心工序节能降碳升级；大力推广陶瓷砖(板)低温快烧工艺、节能窑炉、高效烧成及低品位余热高效利用技术；鼓励应用电窑炉、喷雾塔燃煤替代技术，持续提升清洁能源使用占比；同步加快电机、风机、水泵、热泵、空压机、
变压器等通用用能设备更新换代。
其中，能效基准水平以下产能基本清零是本次方案最核心的刚性要求。以吸水率≤0.5%建筑陶瓷产品为例，能效基准水平为每平方米综合能耗4.9公斤标准煤，标杆水平为4.0公斤标准煤。达不到能效基准线的产能，将限期实施节能改造，逾期无法达标的产能将逐步退出。政策配套约束与激励并举：能效不达标企业，市场交易电价每千瓦时加价0.1元；企业节能改造腾出的碳排放空间，可用于 “两高” 项目置换。同时联动碳市场、转型金融、财税政策，减轻企业绿色改造资金压力。各地节能主管部门每年开展节能监察，监察结果作为投资、价格政策配套实施的重要依据。
佛山是全国建筑陶瓷产业核心集聚区，头部企业已先行探索节能降碳技术路径。新明珠集团依托5G +工业互联网打造数字化工厂，单位产品综合能耗较传统工艺下降30%以上，二期项目每年可减少碳排放11400吨；蒙娜丽莎集团联合佛山仙湖实验室搭建氨氢零碳燃烧示范量产线，年减碳量约5200吨，为行业窑炉低碳化转型提供实践样本。
本次三年攻坚行动，标志着广东陶瓷行业能效管理从过去鼓励引导式转型，全面转向刚性约束治理。当前距离2028年底目标节点窗口期有限，能效水平临近基准线的企业要高度重视，尽快摸排自身能耗底数，科学编制节能改造实施方案，抢抓改造窗口期，加快窑炉、余热利用、清洁能源替代等技术落地。
佛山市陶瓷行业协会将持续做好政策宣贯、技术对接、行业调研等服务工作，搭建产学研交流平台，推广先进节能降碳技术与标杆案例，引导会员企业主动落实节能主体责任，有序开展能效提升改造，协同推动佛山陶瓷产业高质量绿色转型，助力全省如期完成重点行业节能降碳攻坚目标。
